我校在澳发布研究报告 吁重视民间投资促经济作用

9月2日上午，我校宏观经济研究中心在澳大利亚发布研究报告称：未来一年半，中国经济增长仍将维持下行态势，预计2016年经济实际增长率将为6.63%。2017年，因外需持续疲软、投资继续减速和消费相对平稳，中国经济增速仍将继续下行，但全面通货紧缩的风险相对较小。

这份报告是在当天上午我校、新华社《经济参考报》与澳大利亚国立大学联合主办的“中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型（CQMM）2016年秋季预测发布会”上发布的。主要内容是今明两年中国宏观经济主要指标的预测及相关政策模拟结果，并提出政策建议。这是该成果的第21次发布，也是继德国（2014）、日本（2015）之后的又一次海外发布。

我校党委副书记、副校长李建发在发布会上致辞， 社科处处长陈武元主持发布会开幕式。 李建发说，“中国季度宏观经济模型”运行10多年来，以模型为基础的中国宏观经济预测发布已经举行了20次。特别是2012年秋季起，随着中国第一本向全球发行的英文版《中国宏观经济预测与分析报告》的出版，使这项研究逐步走向了世界，以实际行动践行着中国哲学社会科学“走出去”战略，提升了厦门大学学术研究的国际影响力。衷心希望这一项目能不断发展，在今后取得更大成功。

会上还发布了《2016年中国宏观经济形势与政策问卷调查报告》。这一调查始于2013年8月，每年进行两次，与《中国宏观经济预测与分析报告》同步发布。迄今已发布了七次，产生了广泛影响。

随后，我校与《经济参考报》还举行了主题为“激发市场活力  促进增长转型”的“2016年中国宏观经济高层研讨会”，40余名中澳专家学者围绕该主题进行了深入交流和探讨。

预测：2016中国GDP增长率为6.63%

课题组说，2016年下半年至2017年，因外需持续疲软、投资继续减速和消费相对平稳，中国经济增速仍将继续下行，但全面通货紧缩的风险相对较小。

具体说来，预计2016年实际GDP增长6.63%，比2015年下降0.3个百分点；CPI预计上涨2.01%，比2015年上升0.57个百分点。生产者价格指数（PPI）预计下降3.19%，降幅比2015年减少2.01个百分点；GDP平减指数预计上涨0.79%，涨幅比2015年提高1.2个百分点。

建议：高度重视民间投资增速的下滑

课题组注意到，民间投资增速的大幅下滑是今年上半年中国宏观经济运行中最引人注目的现象之一。

课题组运用模型对“提高投资回报率促进民间投资增速回升对经济增长的影响”进行了政策模拟，发现：若能提高投资回报率，使其维持在2013年的水平上，将显著提升民间投资增速，使中国经济增长回到年增7~8%的水平；相反，若民间投资继续下降，将使中国经济增长率在现有水平上进一步下降约0.5个百分点。

课题组认为，上半年民营投资增速的陡降与供给侧结构性改革中过于重视“去”而忽视“增”有一定关系，与忽视为民营投资开辟新领域有关。无论从长期还是短期看，民间投资增速的大幅下滑，都是现阶段中国经济难以承受“之痛”。因此，应当适当调整政策。

课题组提出，当务之急是根据民营经济的优势所在，有针对性地让出一些投资领域。应当从全面深化改革，让市场在资源配置中起决定作用的战略高度出发，将国有资本配置领域优化和鼓励民营投资相结合，让一部分国企退出竞争性领域。与此同时，开放自然垄断领域中的可市场竞争环节，创造条件，使更多的民营资本进入可市场化经营的事业领域。

从中长期角度看，应认识到供给侧结构性改革是深刻的制度变革，是我国从中等偏上收入向高收入经济体过渡必须实现的国家治理体系与治理能力现代化。供给侧结构性改革，本质上是全面深化的市场经济体制改革，是实现国家治理体系与治理能力的现代化。

具体而言，应当构建一个多层次的资本市场，建立起更加自由、开放、竞争的金融机构体系，推进由民间资本发起设立中小型银行等；将当前以间接税为主体的税制逐步转变成以直接税为主体的税制，在降低增值税、消费税税率的同时，逐步开征保有环节的房地产税，开征遗产与赠与税，实行综合个人所得税制等，以减轻企业税负，并发挥直接税在调节收入分配差距方面的功能，刺激居民消费需求，促进民营企业增加投资。

（李  静　崔庆炜）